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安徽省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步

減負(fù)增效紓困解難優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》要點(diǎn)

一、大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1. 發(fā)揮財(cái)政資金支持效應(yīng)。省財(cái)政安排130億元左右，支持“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)、“三重一創(chuàng)”、制造強(qiáng)省、創(chuàng)新型省份、技工大省建設(shè)等。

2. 有效降低稅負(fù)成本。2019年1月1日起連續(xù)3年，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人，按50%減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費(fèi)附加、地方教育附加。

3. 實(shí)施更大力度降費(fèi)。繼續(xù)降低工商業(yè)用電、用氣成本。延續(xù)實(shí)施用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例階段性降至1%政策，依規(guī)延續(xù)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)50%政策，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)單位費(fèi)率逐步調(diào)整為6%，企業(yè)生育保險(xiǎn)費(fèi)率逐步調(diào)整為0.4%。

4. 暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)血脈。省財(cái)政繼續(xù)安排庫款資金10億元，各市、縣（市、區(qū)）按不低于2倍配套，設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金池。支持有市場(chǎng)、有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力，流動(dòng)性暫時(shí)遇到困難的民營企業(yè)發(fā)債融資，省信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的提供擔(dān)保。

二、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

5. 推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。采取設(shè)備補(bǔ)助、貸款貼息等方式引導(dǎo)和支持技術(shù)改造，實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目1000項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)。

6. 增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。省財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，支持攻克一批“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品。

7. 強(qiáng)化人才支撐。2019年，省財(cái)政繼續(xù)加大人才經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)籌安排5.5億元，深入實(shí)施新時(shí)代江淮英才計(jì)劃等，支持培養(yǎng)引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才等。

8. 繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能。加快處置“僵尸企業(yè)”，統(tǒng)籌做好債務(wù)處置、土地利用、職工安置等工作。

9. 加快省級(jí)股權(quán)投資基金投資運(yùn)作。對(duì)符合投資導(dǎo)向、杠桿撬動(dòng)作用大、投資進(jìn)度快的子基金，省級(jí)股權(quán)投資母基金及時(shí)增資支持。

三、努力擴(kuò)大有效需求

10. 加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備。繼續(xù)安排部分專項(xiàng)資金，支持各地重大項(xiàng)目謀劃和前期工作。

11. 加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度。2019年，新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1600個(gè)以上，建成600個(gè)以上。

12. 多渠道擴(kuò)大服務(wù)供給。家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）開展從業(yè)人員培訓(xùn)等，各地可給予相應(yīng)資金補(bǔ)助。

13. 不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。支持發(fā)展“老字號(hào)”品牌和創(chuàng)建商業(yè)特色街區(qū)，鼓勵(lì)建設(shè)城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心，推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策。對(duì)參加符合條件的省內(nèi)外展銷活動(dòng)的，省財(cái)政給予一定補(bǔ)助。

14. 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)。新開工棚戶區(qū)改造21.45萬套。

15. 保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。

四、推進(jìn)更高水平對(duì)外開放

16. 支持外貿(mào)進(jìn)出口。對(duì)“一帶一路”國家及新興市場(chǎng)重點(diǎn)展會(huì)的展位費(fèi)補(bǔ)貼80%，對(duì)符合條件的公共海外倉給予一次性資金支持，單個(gè)企業(yè)最高可達(dá)200萬元。

17. 堅(jiān)定不移擴(kuò)大招商引資。鼓勵(lì)各地在法定權(quán)限內(nèi)出臺(tái)新的招商引資激勵(lì)政策，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)特別是世界500強(qiáng)企業(yè)以及行業(yè)領(lǐng)軍跨國公司、地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)等。

18. 提高走出去組織化程度。對(duì)企業(yè)開展境外投資，按實(shí)際投資額一定比例給予前期費(fèi)用補(bǔ)助，對(duì)“一帶一路”及國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目給予傾斜支持。

五、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

19. 全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角一體化頂層設(shè)計(jì)，支持規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)合作示范基地，推動(dòng)G60科創(chuàng)走廊宣蕪合段建設(shè)。

20. 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

六、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

21. 堅(jiān)決防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

22. 堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

23. 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

七、持續(xù)改善民生福祉

24. 不斷加大民生投入。嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，優(yōu)化實(shí)施33項(xiàng)民生工程項(xiàng)目，持續(xù)加大民生投入。

25. 大力促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)上年度不裁員或少裁員的企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

26. 穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。

八、優(yōu)化營商環(huán)境

27. 繼續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)。

28. 常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程。

29. 構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

30. 推進(jìn)政策措施落實(shí)。各責(zé)任單位自本意見印發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)，抓緊制定切實(shí)可行、簡(jiǎn)便易行的實(shí)施方案，及早向社會(huì)公開。